РАН: принуждение к реформе

Министра Ливанова можно понять: хочется скорей все исправить, все перестроить, избавиться от всего неэффективного… Но в жизни не все так просто, подчеркивает Илья Ферапонтов.

Илья Ферапонтов, РИА Новости.

О реформе Российской академии наук, наверное, можно судить не только по ее содержанию, но и по тому, как было обставлено объявление о ней. Сказать, что это было неожиданно — значит ничего не сказать. "Мы ошеломлены", — говорит вице-президент РАН Сергей Алдошин. "Я сам только в восемь часов вечера накануне узнал, что на заседании правительства будет такое обсуждение", — говорит глава РАН Владимир Фортов.

Надо отдать должное министру Дмитрию Ливанову — он сумел выбрать момент. Академики еще в момент его назначения на пост главы Минобра ожидали, что он начнет войну с академией. Еще в 2009 году Ливанов опубликовал в "Эксперте" в соавторстве с экономистом Сергеем Гуриевым и биологом Константином Севериновым программную статью, в которой изложены все положения нынешней реформы.

Однако начали превращать ее в реальность только сейчас. Сейчас — это в разгар сезона отпусков, сейчас — это спустя месяц после избрания нового президента РАН, Владимира Фортова, который еще не утвержден в этой должности президентом РФ и формально все еще и.о., который еще толком не начал разворачивать свою собственную реформу академии. Сейчас — это когда новые вице-президенты РАН еще не разобрались в своих полномочиях.

Академики оскорблены. Они привыкли, что с ними считаются, они привыкли чувствовать себя членами, может быть, и не очень могущественной, но влиятельной корпорации, гражданами "государства в государстве". Они привыкли думать, что в организации работы ученых лучше всех разбираются сами ученые. Они привыкли к своей автономии, и в академии действительно была демократия — ее возможности хорошо показала недавняя история с двукратным провалом кандидатуры Михаила Ковальчука на пост директора Института кристаллографии.

Судя по всему, реформа не обсуждалась не только с академиками, но даже с советом по науке при министерстве, где были собраны ученые, относительно лояльные к Минобрнауки.

Ливанова можно понять: неприятно смотреть, как бюджетные деньги утекают в чужие и неподотчетные тебе руки, а чаемых результатов нет. Действительно, странно: финансирование науки растет, а процент научных публикаций остается тем же. Удастся ли выполнить поставленную задачу — 2,44% российских публикаций в Web of Science?

Понятно, что хочется прийти, наконец, и самостоятельно исправить все — выкинуть балласт, оставить только эффективных молодых ученых с эффективными лабораториями, а все лишнее имущество взять и… эффективно использовать, заставить приносить доход.

Когда Ливанов говорит о десятикратном росте ассигнований на науку в последние несколько лет и отсутствии значимого роста научной результативности, это звучит впечатляюще, но это лишь риторический прием. Министр не упоминает об инфляции, которая съедает в год по 10% от этого роста, он не говорит о том, что процент научных расходов в госбюджете растет далеко не так впечатляюще, при этом значительная часть этого роста идет не в институты РАН, а в институты развития на развитие науки в вузах и в другие новые структуры — например, в Курчатовский центр.

В 2013 году бюджет академии с сотнями институтов и десятками тысяч сотрудников составил 36,3 миллиарда рублей. При этом Гарвардский университет в 2012 году только на зарплату сотрудникам и преподавателям потратил 1,97 миллиарда долларов, то есть 64,7 миллиарда рублей, а это лишь половина трат университета.

Может быть, рост ассигнований позволит ученым обновить приборный парк, но ведь часто нужен не один год, чтобы эти приборы дали результаты.

Но ждать действительно некогда — ведь 2,44% надо дать уже в 2015 году. Поэтому нужно избавить академиков от бремени управления гигантским хозяйством — зданиями, землей, бюджетными ассигнованиями. Пусть этим занимаются профессионалы — государственные управленцы. Вероятно, российские чиновники славятся своими способностями к эффективному управлению собственностью. Они разберутся, как этим управлять правильно. А академики пусть занимаются чистой наукой — экспертизой, составлением планов научных исследований для государства.

Возможно, академики были бы и не против, вот только их мнения никто не спросил. Владимиру Фортову не позавидуешь — он стал последним президентом некогда мощной научной корпорации, которая теперь превратится в "клуб ученых", запертых в башне из слоновой кости. Интересно, правда, что будет делать Ливанов, если не получит своих 2,44% и после реформы РАН? Что будем реформировать тогда?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции