РИА Новости, 6 августа — Нью-Йорк, Лариса Саенко. Карьера мэра Нью-Йорка Рудольфа Джулиани (январь 1994 – декабрь 2001) была противоречивой. Он пережил взлеты и падения, был и на гребне популярности, и в огне беспощадной критики, его ошибки дорого стоили, но он покинул капитанский мостик мегаполиса национальным героем.
Кризис популярности
К концу второго срока Джулиани успел поругаться со всеми: с подчиненными – с которыми был бесцеремонно жестким; с бывшими союзниками — итальянец со взрывным характером не терпел конкурентов; с лидерами цветных диаспор, подозревавших в нем скрытого расиста. И даже с женой — несмотря на свободу нравов, Нью-Йорк пристрастно следит за моральной чистотой своих политиков, не одобряя адюльтеров.
Мэр Джулиани на стыке тысячелетий стал настолько непопулярен, что одна из компаний даже разместила на городских автобусах рекламу "Мы хороши, потому что до нас еще не добрался Руди". Непримиримый борец с мафией, консерватор, католик, он стал посмешищем, когда взялся оценивать современное искусство с точки зрения церкви, грозя сократить финансирование музею, поместившему авангардную версию портрета Девы Марии. До "бульдозерных выставок" дело не дошло, потому что истцы подали на мэра в суд, который признал, что блюститель нравов нарушает первую поправку конституции США, гарантирующую свободу слова.
Градоначальник "Большого яблока" пытался регулировать все, что можно, протолкнув даже запрет на содержание хорьков в домашних условиях. "Так и до тигров дело дойдет!" — мотивировал он инициативу. Приверженцы либерализма, составляющие большинство в Нью-Йорке, бичевали его за жесткость, за авторитарность, сделав "героем" карикатур, пародий и насмешек.
"Меня не в миротворцы выбирали. Люди хотели мэра, который сможет изменить их жизнь. А как можно изменить, не сражаясь? Невозможно переломить укоренившиеся привычки без конфронтации, столкновения, гнева", — утешал сам себя Джулиани.
Теория разбитых окон
Город слишком быстро привык к хорошему, забыв, каким был мегаполис до прихода Джулиани — вандалы расписывали стены и вагоны метро, люди опасались ходить по улицам в сумерках, криминальной клоакой был даже Центральный парк. Мэр, в итальянском клане которого были и копы, и мафиози, выбрал закон и порядок. И горожане проголосовали за политика, который пообещал сделать Нью-Йорк безопасным для жизни.
Он первым в мире внедрил в жизнь кабинетную "Теорию разбитых окон", которая рекомендует пресекать зло в зачаточном состоянии, пока оно не разрослось. Он разработал систему статистического расчета преступности, распределив полицейский контингент гуще там, где чаще стреляют и грабят. При нем началось внедрение камер уличного наблюдения, а силы полиции были увеличены на семь тысяч человек (сейчас в полиции Нью-Йорка числится 34,5 тысячи патрульных и детективов).
Джулиани был успешен в борьбе со знаменитой нью-йоркской мафией "Коза Ностра", не только возбуждая криминальное преследование против "крестных отцов", но и подсекая их бизнес.
Все эти меры плюс политическая воля — и уже за первые несколько лет управления городом общее число преступлений, по разным данным, снизилось на 50-67%, число убийств — на 64-70 %. Лавры, однако, достались не мэру – портрет амбициозного и популярного комиссара полиции Билла Бэттона, названного человеком года, украсил обложку журнала "Тайм" (через два года Джулиани уволит его, не выдержав конкуренции).
"Много качеств характера нужно иметь, чтобы стать настоящим лидером. Но самое главное – иметь стойкие убеждения и отстаивать их всегда, вне зависимости от того, популярны они или нет", — сформулировал Джулиани свое кредо.
Пусть лучше уважают, чем любят
Героем нации Рудольфа Джулиани сделала трагедия 11 сентября 2001 года. Он был в эпицентре катастрофы спустя минуты после обрушения второй башни Всемирного торгового центра. И пока президент США Джордж Буш почти целый день оставался в тени, храня молчание, мэр Нью-Йорка обращался к горожанам и ко всей стране, вселяя надежду на лучшее. "Нью-Йорк будет отстроен, а мы будем сильнее, чем прежде. Я хочу, чтобы жители Нью-Йорка показали всей стране, всему миру, что терроризм не остановит нас", — говорил Джулиани тоном, не оставляющим сомнения.
На самом деле он блефовал, признается позже политик. Первые сутки после того, как два захваченных террористами самолета смели с лица земли небоскребы-близнецы, он ожидал очередной террористической атаки. Мегаполис был в шоке, окутанный цементным туманом и дымовой завесой гари, а ему надо было сохранять железное спокойствие — и действовать.
В истории Нью-Йорка не было более трудных часов, дней и недель. И именно в это трагическое время оказались востребованы твердая воля Джулиани, железная рука, умение принимать на себя всю ответственность и действовать без оглядки. Он был на передовой, сочувствуя, подбадривая, сопереживая, и не теряя присутствия духа. В те дни Нью-Йорк отбросил старые обиды: рейтинг поддержки этого лидера подпрыгнул до 79% с 32%. В сентябре 2001 года телеведущая Опра Уинфри назвала Рудольфа Джулиани "мэром Америки" — так его теперь и знает весь мир.
Из интервью Рудольфа Джулиани: "Семь лет и девять месяцев своего руководства городом я жил по совету своего отца". "Пусть лучше уважают, чем любят", — говаривал он. Я забыл, что он обычно добавлял в конце – "тогда рано или поздно они тебя полюбят".
Читайте также: Мэры городов мира: личности, достижения и провалы >>
