Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, для МИА "Россия сегодня".
"Ни в коем случае все мы не можем допустить, чтобы крымско-татарский народ стал разменной монетой в каких-то спорах, в том числе и межгосударственных. Особенно в каких-то спорах, скажем, между Россией и Украиной", — эти принципиально важные тезисы президент России Владимир Путин озвучил в ходе своей встречи с представителями крымских татар в резиденции "Бочаров ручей" 16 мая.
2014 — год Крыма
Будущие исследователи истории Черноморского региона наверняка назовут 2014 год годом Крыма. С вхождением полуострова в состав России впервые после распада СССР создан прецедент смены юрисдикции для территории одного государства в пользу другого. В отличие от Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха или Приднестровья, Автономная республика Крым просуществовала в статусе непризнанного образования всего пару дней.
9 мая 2014 года жители полуострова отметили 70-летнюю годовщину со дня освобождения Севастополя в ходе Великой Отечественной войны. И военный парад, в котором принял участие президент РФ, стал великолепным символом "возвращения в родную гавань" города-героя.
Однако 18 мая жители Крыма вспоминали и другую дату, имеющую трагическое звучание. Речь идет о Дне памяти жертв депортации крымских народов. 70 лет назад именно 18 мая была осуществлена депортация крымско-татарского народа, а 27 мая — операции по выселению из Крыма болгар, греков и армян. При этом в отличие от других народов, подвергшихся выселению, крымские татары получили возможность вернуться на родину не в годы хрущевской оттепели, а лишь в период перестройки.
И эта деталь не ушла от внимания российского президента, который во время своего диалога с активистами крымско-татарского движения заявил, что именно в силу этого представители татарского народа пострадали, "может быть, даже больше всех".
Новые подходы к решению старых проблем
В массовом сознании многие люди все еще не делают значительной разницы между Советским Союзом и современной Россией, подчас воспринимая РФ как продолжательницу прежней сталинской политики. И нет никакого сомнения, что спикеры, готовые спекулировать вокруг этих сюжетов, найдутся. И уже находятся.
В этой ситуации лучшим способом является не замалчивание имеющихся проблем, а эффективное распутывания тех узлов, которые были завязаны, как в советский период, так и во время существования независимой Украины и Крыма в ее составе.
Движение в этом направлении уже идет. Так, 21 апреля президент России подписал Указ о мерах по реабилитации крымских татар, а также других народов Крыма — армян, болгар, греков и немцев, подвергшихся депортации в 1941-1944 годах.
Помимо федерального центра, определенные попытки выстраивания горизонтальных отношений предпринимаются со стороны отдельных российских регионов (в первую очередь, Республики Татарстан), а также представителей исламского духовенства. В этой связи крайне важным представляется недавний визит в Крым председателя Совета муфтиев России Равиля Гайнутдина.
Однако нельзя здесь не заметить и некоторой непоследовательности. В особенности это касается политики на местах. Понятное дело, что события на юге и востоке Украины вызывают определенные опасения. И есть желание "дуть на воду", перестраховываясь по вопросам безопасности.
Но решение исполняющего обязанности главы Крыма Сергея Аксенова от 16 мая об отмене массовых мероприятий на полуострове до 6 июня было воспринято многими крымско-татарскими активистами неоднозначно. Именно как решение, нацеленное против них лично, как представителей "неудобного народа".
Непраздный вопрос: следует ли таким образом, собственными руками давать очки тем, кто пытается изобразить российскую политику в Крыму как "репрессивную", тем самым снижая эффект от действий президента РФ? И не лучше ли самим открывать возможности для взаимодействия с представителями народа, составляющего порядка 12% населения полуострова?
Не только Меджлис
Сегодня, говоря о крымских татарах, многие политики и эксперты подразумевают, в первую очередь Меджлис и Курултай (национальный съезд, во время которого каждые пять лет проводятся выборы). Спору нет, в период после распада СССР именно они вышли на первый план в отстаивании крымско-татарских интересов.
Но ни один этнос не бывает монолитом, и внутри Меджлиса есть разные взгляды и настроения по поводу выстраивания отношений с Россией. Немало тех, кто не разделяет восторгов относительно вхождения полуострова в состав РФ, но настроены прагматически, понимая, что реальной альтернативы интеграции в рамках российского проекта на сегодня не существует.
Например, еще в 2006 году группой крымско-татарских активистов была создана организация "Милли Фирка" ("Народная партия"). В марте ее лидер Васви Абдураимов выступил в поддержку крымского референдума, позиционируя себя в качестве сторонника евразийской интеграции и оппонента новой власти в Киеве. В конце марта он принял участие в семинаре "Проблемы выстраивания межнационального согласия и взаимопонимания в региональной политике" в Калуге. Там Абдураимов подверг жесткой критике политику украинских властей по реабилитации крымских татар и выразил надежду на ведущую роль России в укреплении единства славянских и тюркских народов.
Острые вопросы: самозахват земель и представительство во власти
Однако какими бы ни были отношения внутри крымско-татарского движения, очевидно, что российская власть сегодня стоит перед необходимостью решения целого ряда острых вопросов.
Прежде всего, стоит обратить внимание на вопросы собственности. Долгие годы украинские власти закрывали глаза на практику самозахватов земель и не спешили ввести имущественные споры в правовое русло. Между тем, обеспечение транспарентности в этом вопросе позволило бы снять ненужную напряженность между разными группами населения Крыма.
Немаловажным вопросом является и выстраивание эффективных государственно-конфессиональных отношений. С вхождением полуострова в состав РФ в нашей стране появилась новая мусульманская община, чьи проблемы также должны быть всесторонне учтены.
Совершенно не случайно Владимир Путин в ходе своей майской встречи с крымско-татарскими активистами призвал их воздерживаться от участия в украино-российских противоречиях. Этот тезис крайне важен, поскольку уже упомянутый Меджлис всецело ориентировался на Киев. И в один-два шага эти отношения будет непросто изменить. Следовательно, Москва должна продемонстрировать большую привлекательность и надежность для изменения ситуации в свою пользу.
Крым как начало Евразии
Процессы интеграции означают не только развитие территорий, но и вовлечение всего населения, проживающего там, в общероссийские процессы. И от успехов на крымско-татарском направлении во многом зависит конечный успех российской политики в Крыму.
Впрочем, одним полуостровом дело не ограничится. В случае, если Москва найдет эффективные решения имеющихся проблем, у нее повысятся шансы и на продвижение своих интеграционных проектов в Евразии.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
