Владимир Евсеев, директор Центра общественно-политических исследований, для МИА "Россия сегодня"
4-5 сентября 2014 года в Уэльсе прошел саммит НАТО. Вместо решения реальных проблем, обусловленных необходимостью вывода иностранных войск из Афганистана и разрешения иракского, сирийского и ливийского кризисов, участники саммита увлеклись бессмысленной борьбой с мифической российской угрозой. При этом Москву, которая днем ранее представила приемлемый для сторон план мирного урегулирования конфликта на востоке Украине, к диалогу даже не пригласили. Зато участником саммита стал президент Украины Петр Порошенко, безмерно счастливый от самой возможности стать ближе к Западу, даже путем значительных территориальных потерь, обвала национальной экономики и обнищания населения собственной страны.
Тон состоявшейся дискуссии по этому вопросу задавали США и Великобритания, чья русофобия является общеизвестной. Формальную поддержку им оказала "старая" Европа в лице Германии, Италии и Франции, которые в ущерб собственным национальным интересам продолжают идти по ошибочному пути введения против России все новых финансово-экономических санкций.
Однако даже они в условиях мощнейшего американского давления и отсутствия политической самостоятельности фактически отказались от увеличения военных расходов, по-прежнему возлагая эту неподъемную ношу на своего заокеанского союзника.
Более активна была "новая" Европа, панически боящаяся усиливающейся России. В первую очередь это касается стран Балтии, Польши и Румынии, которые очень хотят размещения на своей территории военных баз США. Но, как и другие европейские государства, хотят это сделать за американский счет. При этом забывается о неизбежности военно-технического ответа со стороны РФ, что вряд ли будет способствовать укреплению их собственной безопасности.
На фоне чрезвычайно громких заявлений и принятия внушительной декларации из 112 пунктов реальные итоги саммита НАТО в Уэльсе оказались достаточно скромными. Во-первых, страны-члены альянса поддержали мирный процесс на Украине. Но путем не выдвижения новых инициатив по разрешению серьезнейшего внутриполитического кризиса в этой стране, а выделения Киеву финансовой помощи на поддержку военных реформ в размере 15 млн евро. Даже не рассматривая абсурдность такой постановки вопроса (по сути украинскую армию нужно не реформировать, а создавать заново), можно заметить, что этих денег вполне достаточно, например, для закупки канцелярских принадлежностей сотрудникам аппарата министерства обороны. Это говорит как о нежелании оказывать Украине реальную военную помощь, так и об отсутствии у НАТО соответствующих финансовых средств. Компенсацией за такую символическую поддержку стало обещание установить с Киевом более тесное партнерство, хотя украинское руководство рассчитывало на существенно большее – предоставление в ближайшей перспективе Плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО.
Конечно, некоторые страны-члены альянса согласились поставить Украине советские тяжелые вооружения по цене металлолома. Но не нужно забывать, что такие вооружения, как минимум, имеют срок хранения 25 лет. Их техническая надежность внушает серьезные сомнения, особенно в отношении авиационной техники, которая на территории Украины, за редким исключением, не производится.
И для такой техники нужно иметь как подготовленный технический персонал, так и значительное количество запасных материалов и оборудования. В противном случае все это станет грудой бесполезного металла.
Исключительно важно и то, что, несмотря на серьезный кризис российско-западных отношений, сохранены подписанный в мае 1997 года "Основополагающий акт Россия-НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности" и Совет Россия-НАТО. Это обусловлено тем обстоятельством, что без активной помощи Москвы практически невозможно добиться укрепления глобального режима ядерного нераспространения и разрешить многочисленные кризисы на Ближнем и Среднем Востоке, в Северной Африке, Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии.
На саммите решили в течение года создать силы быстрого реагирования, которые будут дислоцированы на территории сопредельных с Россией государств. В их состав войдут порядка 4 тысяч военнослужащих из Великобритании и стран Восточной Европы, которые на регулярной основе будут проводить внезапные военные учения. США выделят на подготовку таких сил 1 млрд долларов. Основным местом их постоянного базирования станет, скорее всего, Польша. Предусмотрена ротация указанных военнослужащих.
Естественным ответом на это является изменение военной доктрины РФ уже в текущем году. По-видимому, речь идет не только об изменении иерархии военных опасностей и угроз. Вполне возможно, что в ней будут явно обозначены военные противники в лице США и НАТО в целом, чья чрезмерная активность в Черном, Балтийском и Баренцевом морях, а также Польше и странах Балтии приведет не только к наращиванию военного потенциала соответствующих российских флотов, но и к размещению в Крыму и Калининградской области тактического ядерного оружия.
Трудно понять, как это сможет укрепить безопасность европейских государств. А если РФ, например, развернет военную базу на Кубе, то это будет иметь прямое отношение и к безопасности США.
Таким образом, саммит НАТО в Уэльсе имел сомнительный успех. Даже в условиях украинского кризиса он продемонстрировал неготовность стран-членов альянса идти на серьезное ухудшение отношений с РФ. Это стало серьезным ударом для киевской власти, которая наконец-то осознала, что территориальные проблемы ей придется решать самостоятельно. И до следующего саммита НАТО, который состоится в 2016 году в Варшаве, у Киева нет никаких шансов получить даже ПДЧ. Для нынешней распадающейся Украины это безумно длительный срок.
