Владимир Лепехин
В преддверии парламентских выборов в России в СМИ естественным образом нарастает критика власти. При этом наряду с несправедливой критикой несистемной оппозиции, сводящейся, к примеру, к обвинениям российского руководства в "жестком" преследовании инакомыслящих или стремлении удовлетворить свои "империалистические" интересы во внешней политике, у простых граждан РФ имеются к власти вполне объяснимые требования.
Полагаю, что справедливые претензии россиян к власти связаны в основном с утверждением о том, что современное российское общество устроено несправедливо.
Главные проблемы России — не дураки и не дороги
Чаще всего понятие "справедливость" употребляется в паре с прилагательным "социальная". На том, как в России обстоит дело с "социальной справедливостью", я и остановлюсь.
Замечу, что основной предпосылкой всех "цветных" квазиреволюций последнего десятилетия, включая украинский госпереворот, было недовольство населения охваченных протестами стран несправедливостью общественного устройства. Это когда на одном социальном полюсе концентрируется олигархическая власть, а на другом — нищее большинство.
Понятно, что недовольное большинство населения страны можно какое-то время водить за нос, переключая его внимание на проблемы "более серьезного порядка", — как это происходит сегодня, например, на Украине, где дорвавшиеся до прямой власти олигархи пугают население "российской агрессией"; но бесконечно долго такие приемы не работают.
В любой стране мира, где не действуют механизмы справедливого обустройства общества (эффективная система социальных гарантий, надежная пенсионная система, жесткая антимонопольная политика и т.п.), воспроизводятся предпосылки массового социального протеста, вплоть до свержения власти.
В этом смысле 85-процентный рейтинг президента РФ — это, как считают некоторые социологи, показатель не безусловной, а условной его поддержки. Это карт-бланш лидеру нации на победу в войне с террористами в Сирии и в противостоянии с нацистами на Украине, на защиту страны от НАТО и США.
А теперь представим себе, что Россию постигнет поражение на одном из её внешнеполитических фронтов… Полагаю, что рейтинг власти в этом случае может резко упасть — и даже не потому что население будет обеспокоено геополитической неудачей. Дело в том, что поражение заставит людей пересмотреть мандат доверия власти и обратить внимание на внутренние проблемы страны, а ведь эти проблемы сегодня в РФ — не только дураки и дороги.
Главные проблемы современной России — это коррупция в госструктурах, падающая экономика и, как следствие, нарастающая бедность большинства населения страны.
В принципе, в нынешней геополитической ситуации народ мог бы терпеть спад в экономике и дальше, не задавая власти неудобных вопросов, если бы она была честной и справедливой. Однако справедливости сегодня в России явно не хватает.
Справедливость — не просто лозунг
Сегодня власть в РФ дает установку, чтобы соответствующие структуры дали ей новую — консервативную — идеологию, что объяснимо: правящий класс заинтересован в сохранении всего приобретенного им за последние десятилетия. Между тем главный недостаток консерватизма состоит в том, что, концентрируя внимание общества на сохранении традиций, суверенитета и иных важных феноменов, он попутно призван закрепить и нынешнюю социальную ситуацию, включая серьезные социальные и правовые диспропорции.
Не секрет, что современная Россия имеет весьма высокий — выше, чем в любой стране Запада, — децильный коэффициент (ДК — это соотношение средней величины доходов 10 % самых богатых людей к 10 % самых бедных). И это значит, что утверждения некоторых российских политиков о справедливости как о важнейшей российской ценности по меньшей мере лицемерны.
Более того, несмотря на позорно высокий ДК и начавшуюся рецессию национальной экономики, фискальные ведомства приступили к реализации мер, направленных на дополнительные поборы с населения.
Чиновники, похоже, считают, что именно карманы простых граждан должны быть основным резервуаром дополнительных поступлений в федеральный и прочие бюджеты. Возможно, такая формула имеет под собой некие основания в период, например, перехода страны на осадное положение. Но сегодня по отношению к России применены — всего-навсего — ограниченные экономические санкции, её никто не лишал возможности развиваться.
Увы, предлагаемая правительством система новых поборов, штрафов и налогов (я уже не говорю про резкий рост тарифов, стоимости госуслуг и цен на товары первой необходимости) не только усилит социальные диспропорции в обществе — она губительна и для российской экономики. На входе в такой системе — дополнительная нагрузка на и без того беднеющее население, на выходе — озлобление, протест, психические срывы, рост преступности и эмиграции, падение рождаемости и проч. Здесь же — падение покупательского спроса, который становится камнем на шее тонущей экономики.
Справедливая общественная система предполагает пусть не равенство, но определенное сокращение социальных диспропорций. Следовательно, налоговую пирамиду нужно развернуть. Как?
Основные направления немедленных изменений общества
Что нужно делать для того, чтобы снизить децильный коэффициент, минимизировать социальную напряженность в стране и перенаправить энергию людей с протеста на деловые и трудовые активности?
В принципе, практическая реализация принципа справедливости требует основательной модернизации политической, экономической и правовой систем. Но за невозможностью объять весь этот круг вопросов приведу лишь несколько примеров действий, которые, хотя бы из инстинкта самосохранения, могла бы предпринять власть для более справедливого устройства общества.
Речь идет о трех позициях в российской налоговой системе, которые могли быть изменены уже вчера.
Первая позиция — введение налога на сверхдоходы. То есть не прогрессивной ставки подоходного налога, не налога на роскошь и проч., а именно налога на сверхдоходы. Для этого нужно, во-первых, определить — что считать сверхдоходом, во-вторых, обязать сдавать декларацию о доходах всех граждан РФ, имеющих сверхдоходы, в-третьих, ввести уголовную статью об ответственности за неуплату названного налога.
Вторая позиция — транспортный налог, который нуждается в серьезной корректировке. Считаю справедливым отменить транспортный налог для автомобилей с объемом двигателя 1,8 л и менее, а для авто с объемом двигателя два литра и более ввести прогрессивную шкалу. Замечу при этом, что затраты на сбор транспортного налога (зарплаты судебных приставов, документооборот, потери рабочего времени и проч.) превышают сегодня сам сбор.
Третья позиция — налог на жилье и садовые участки. Полагаю справедливым (как и в случае с транспортным налогом) вообще отменить налог на жилье для собственников менее 50 кв. м жилых помещений, а свыше этого — ввести прогрессивную шкалу. Аналогично следует поступить и с земельными участками в садовых товариществах площадью свыше 6—8 соток.
Вот всего три позиции, которые не только быстро и серьезно оздоровят обстановку в стране, но и дадут бюджету — одновременно — и экономию расходов на фискальный аппарат, и дополнительный доход. И если у власти получится хотя бы это, следует приступить к реформе налоговой системы в целом, основываясь на представленных здесь принципах.
Правящий класс обязан понять, что главная победа России куется не "на дальних подступах", а внутри своей собственной страны. И главная победа — это доверие народа не только к главе государства, но и к государству в целом в лице каждого его "винтика" — от рядового полицейского и чиновника до министра.
Уверен: такой победы невозможно достичь без реализации на практике принципа социальной справедливости.
