Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости
В Соединенном Королевстве евроскептики празднуют победу: 51,9% подданных Ее Величества, пришедших в четверг на участки для голосования, поставили "галочки" рядом со словом leave — "выйти". Те, кто выбрали remain ("остаться"), оказались в меньшинстве.
"Думаю, будет неправильно для меня пытаться быть капитаном, ведущим свою страну к следующему пункту назначения", — сказал Кэмерон журналистам.
Хотя итоги волеизъявления граждан на референдуме не имеют обязательного для властей статуса и носят консультативный характер, правительство не намерено их игнорировать. Подготовительную работу и сам процесс выхода из ЕС, по словам Кэмерона, будет проводить новый глава кабинета.
Порядок и процедура выхода впервые были описаны в Лиссабонском договоре, подписанном на саммите Евросоюза в декабре 2007 года. Они таковы, что на совершение всех формальностей у Великобритании уйдет несколько лет. Только два ближайших года уйдут на то, чтобы страна договорилась с каждым из 27 остальных государств ЕС "об условиях раздельного существования". И на то, что переговоры будут легкими и быстрыми, надежд у Лондона нет.
Чем обусловлен выбор
У британцев было достаточно мотивов, обусловивших такие итоги референдума, считает президент коммуникационного холдинга "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко, находящийся в эти дни в Лондоне.
"Прежде всего, это высокий уровень недоверия населения страны к политической экономической элите и столь же высокий уровень недоверия к брюссельской бюрократии. Затем — отсутствие позитивного образа будущего у проекта Европейского союза. Многие избиратели убеждены, что лучшие годы ЕС не впереди, а уже позади. Большую роль сыграла позиция СМИ — значительная часть влиятельных печатных изданий была за выход из Евросоюза", — рассказывает Евгений Минченко.
Немалую роль, по мнению Евгения Минченко, сыграло и чрезмерное внешнее давление на сторонников выхода — их уговаривали и президент США Барак Обама, и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, и многие другие западные лидеры. В итоге это давление возымело обратный эффект, и немало избирателей делало свой выбор уже из протестных соображений.
Кэмерон рискнул — и проиграл
Инициируя референдум о Brexit, Дэвид Кэмерон затеял очень опасную игру, за что в итоге и поплатился, считает вице-президент Международного общественного фонда "Экспериментальный творческий центр" Юрий Бялый.
"С одной стороны, расчет был на привлечение внимания британского общества к ценности ЕС, с другой — на то, чтобы получить карт-бланш на торгах с Брюсселем и в итоге повысить особый статус Великобритании в ЕС", — говорит Юрий Бялый.
Евросоюз заинтересован в Великобритании, прежде всего, как в единственно возможном противовесе набирающей силу Германии на фоне слабеющей Франции, убежден аналитик. С выходом Соединенного Королевства из ЕС этот баланс нарушается. Предполагая, что на референдуме с небольшим перевесом победят сторонники общеевропейской модели, Кэмерон рассчитывал использовать это обстоятельство как козырь, добиваясь для своей страны новых особых условий существования в европейском сообществе.
Однако маятник общественного мнения неожиданно качнулся в другую сторону, и небольшого колебания хватило, чтобы в итоге получился обратный результат.
"Предметами такого торга могут быть и размеры финансовых взносов Великобритании в общий бюджет Евросоюза, и квоты по приему беженцев, и вопросы регулирования миграционных процессов", — говорит ученый.
Правда, теперь предметом торга вряд ли станет сохранение Британии в ЕС — скорее, речь может идти о разной степени дезинтеграции этой страны с Европейским союзом, то, из каких именно европейских договоров и соглашений она выйдет, а в каких останется. От того, какие именно отношения сохранит Лондон с Европейским союзом, во многом зависит сценарий дальнейшего развития событий, считает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
Разные сценарии
"Самым "шоковым" вариантом был бы тот, при котором с большим отрывом победили бы сторонники выхода из ЕС, а власти пошли бы на скорый и решительный "развод" с Евросоюзом, в результате которого Великобритания быстро вышла бы из всех европейских структур. Это сразу повлекло бы за собой резкий скачок курса фунта стерлингов и мощный фронтальный рост британской экономики", — говорит Дмитрий Абзалов.
По его словам, одновременно с этим возникает буря на мировых финансовых и фондовых рынках, падают цены на энергоносители, неминуем обвал цен на государственные долговые бумаги ряда европейских стран — прежде всего Италии, Испании, а также Франции. Кризисные явления в мировой и прежде всего европейской экономике могли резко обостриться, и то, к чему это могло привести в итоге, трудно предсказать.
Пока "шоковый" сценарий не сбывается — сторонники Brexit победили с минимальным перевесом. Такой вариант развития событий аналитики назвали "мягким". Дальнейшее будет зависеть именно от того, как, какими темпами и насколько радикально будет протекать сам "развод" Лондона с ЕС. Если долго, поэтапно и взвешенно, то больших потрясений в экономике и политике ждать не стоит, полагает Дмитрий Абзалов.
Однако уже в день референдума и в ночь подсчета голосов мировые биржи залихорадило. Курс фунта стерлингов, колебавшийся в такт объявлениям предварительных результатов голосования, рухнул ниже отметки $1,35 — подобного не было с 1985 года. Стремительно обвалились индексы основных фондовых площадок.
"Шоковые" потрясения в случае победы сторонников Brexit были неизбежны. Мало того, с выходом Великобритании из Евросоюза следует ожидать ухода из этой страны ряда крупных торговых площадок и некоторых международных компаний, поэтому трудно предположить скорую стабилизацию британской экономики", — считает Алексей Портанский.
Как нельзя дважды войти в одну и ту же реку, так и Великобритании невозможно вернуться в свое прежнее состояние — такое, в каком страна пребывала до 1973 года, когда она вступила в Евросоюз. Сейчас ее ждут серьезные испытания, предупреждает он.
Прецедент создан
Аналитики отмечают: с утратой Великобритании ЕС лишается одного из своих ключевых игроков, а Вашингтон, в свою очередь, может лишиться возможности навязывать сразу всей Европе свои инициативы, непопулярные у многих национальных европейских правительств, проводя их прямиком через Брюссель — в частности, такие, как Трансатлантическое партнерство (ТТИП). Парадокс состоит в том, что из всех европейских столиц именно Лондон сегодня имеет наиболее тесные связи с Белым домом.
Однако едва ли не самым серьезным последствием Brexit может стать создание прецедента для определенных политических сил в других странах, полагает Дмитрий Абзалов. Процесс, инициированный Лондоном, может подтолкнуть к подобным шагам и других членов ЕС. И еврочиновникам потребуются очень серьезные усилия, чтобы сохранить ЕС от распада.
Россия не проиграет
В политическом плане Кремль от выхода Великобритании из Евросоюза только выигрывает, поскольку сможет теперь вести направленный диалог с национальным британским правительством, свободным от общеевропейских обязательств, считает Портанский.
По словам аналитика, если такое произойдет, то в России в ближайшее время придется туже затягивать пояса, причем на всех уровнях.
