Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"
8 июля Госдепартамент США характеризовал саммит НАТО в Варшаве как самый важный со времен окончания холодной войны, и называл приоритетом встречи укрепление общего оборонного потенциала.
Накануне съезда НАТО в Варшаве президент США Барак Обама — в лучших традициях генеральных секретарей ЦК КПСС — пламенной статьей в газете Financial Times призвал союзников "принять меры" против России, аргументируя такую необходимость заботой о мире в Европе. Позднее Обама конкретизировал задачу, и назвал действия России на Украине в числе главных угроз для НАТО.
Вероятно, американский президент забыл, что Украина не имеет к альянсу прямого отношения, а в ЕС помнят, кто инициировал военные конфликты, а затем делил Югославию, Афганистан, Ирак, Ливию. Европейцы ежедневно видят следствие американских "мер" на улицах своих городов — это растущий вал ближневосточных беженцев и постоянная террористическая угроза.
Между тем, Россия — не Югославия и не Ливия. Призывать военный блок к доступным ему мерам в отношении России недальновидно и опасно. Меры могут оказаться весьма болезненными для принимающей их стороны. Вероятно, поэтому альянс отказался от планов создания постоянных баз в Восточной Европе, а генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг во время пресс-конференции даже опроверг тезис о том, что Россия сегодня представляет непосредственную угрозу кому-либо из членов альянса. А собирались-то для чего?
Как повлияют итоги Варшавского саммита на встречу Россия — НАТО?
В сухом остатке
Самое значимое решение Варшавского саммита — утверждение проамериканского плана развертывания четырех многонациональных батальонов на восточных рубежах альянса — в Польше, Литве, Латвии и Эстонии. Этого недостаточно, чтобы остановить возможное наступление российских войск, однако четыре батальона по одной тысяче военнослужащих — фактически бригада прикрытия.
Если войсковые части натовских стран (в Польше разместится батальон в количестве 1000 военнослужащих США, в Литве — такое же количество военнослужащих Германии) попадут под огонь российских войск, такая жертва, вроде бы, гарантирует ответ всего альянса. В НАТО полагают, что подобное присутствие в Восточной Европе удержит Россию от агрессии либо гарантирует ее военное поражение.
И все-таки, если верить американскому изданию The Nation, это не мы, а США и НАТО готовятся к войне с Россией — крупные военные учения и наращивание группировки войск на восточном фланге альянса отражают новую стратегию. И США намерены увлекать союзников личным примером, играть ведущую роль в присутствии сил НАТО в Польше.
Вместе с тем администрация президента США Барака Обамы планирует предложить России продление на пять лет договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений — СНВ-3. И в Европе не культивируют понятие ограниченной ядерной войны, да и обычным вооружением воевать не желают.
"Загоризонтное" мышление в Брюсселе отсутствует, и Варшавский саммит не предложил миру ничего нового, прорывного. Если отфильтровать спорные американские сентенции о подготовке Россией серии гибридных войн, окажется, что для выработки реальной политики и дальнейшего расширения на восток НАТО располагает лишь инструментами демонизации России в СМИ и неавтоматизированным бюджетным доением стран-союзников. В случае с Россией все это не работает. И совет Россия-НАТО — неизбежный формат сотрудничества в Европе, при том, что ни одной из сторон подобное взаимодействие не принесет полного удовлетворения.
Совет Россия-НАТО состоится 13 июля, во второй раз после введения Западом антироссийских санкций в 2014 году. Предыдущая встреча прошла в апреле 2016года. Москва предлагает обсудить конкретные правила использования транспондеров военными самолетами в зоне Балтийского моря.
На встрече в среду и в обозримом будущем стороны, вероятно, продолжат вести "позиционные бои" и опосредствованно влиять на конфликты различной интенсивности и географии. Очевидно, до времени достижения одной из сторон убедительных технологических преимуществ в оборонной сфере преобладать будут экономические инструменты.
Мелкие пакости
Украина рассчитывает получить статус партнера альянса с усиленными возможностями, однако это направление (или обещание) не отражено в документах Варшавского саммита. Натовская помощь Украине будет предоставляться через восемь специальных (недостаточно прозрачных) целевых фондов (разминирование территории, военно-медицинская помощь).
Действия НАТО в зоне национальных интересов России выглядит достаточно однообразно. 8 июля глава МИД Польши Витольд Ващиковский известил, что альянс в течение многих месяцев наблюдает "позитивные изменения в Минске", и НАТО открыта для сотрудничества с Белоруссией.
Заметим, Белоруссия адекватно реагирует на усиление НАТО у своих границ, и белорусский президент Александр Лукашенко недавно подчеркнул: "У нас совместная группировка вооруженных сил на западе, которая обеспечивает безопасность нашего Отечества — Белоруссии и России". Успех прямого и равноправного диалога Белоруссии и НАТО неочевиден.
