Президентская кампания в США: кто за нее платит и как потом расплачиваются

Размеры предвыборных кошельков двух кандидатов в американские президенты отличаются в разы, что позволяет Дональду Трампу позиционировать себя как независимого кандидата, а Хиллари Клинтон - как ставленницу антинародного истеблишмента, замечает Геворг Мирзаян.

Геворг Мирзаян, научный сотрудник Института США и Канады РАН, для РИА Новости

Американский гражданин не может избраться в конгресс или Белый дом без проведения многомиллионной предвыборной кампании. Деньги на нее он вынужден брать у бизнеса, дабы потом весь срок выплачивать спонсорам политические дивиденды.

Безусловно, финансирование не проходит в виде заноса набитых долларами коробок из-под ксероксов в предвыборные штабы. Кандидатам в президенты вообще запрещено брать деньги напрямую от корпораций.

Однако есть много вполне законных механизмов оформления этих инвестиций. Например, компания дает деньги кандидату в форме частных пожертвований от своих сотрудников (по закону каждый гражданин США может пожертвовать кандидату в президенты до 2700 долларов). Кроме того, бизнесмены могут проводить параллельные предвыборные кампании.

В США существуют так называемые Суперкомитеты политического действия (Super-PAC), которые не ограничены законом ни в вопросе привлечения денег со стороны корпораций, ни в вопросе их трат на поддержку того или иного кандидата.

Наконец, согласно решению Верховного суда, принятому в 2010 году, компании и профсоюзы имеют право свободно тратить средства на поддержку или критику кандидатов в президенты, и при этом они не обязаны публиковать данные о потраченных суммах.

Две стороны одной монеты: отличия Трампа от Клинтон по цитатам о России >>

Ставка на Хиллари

Хиллари Клинтон является безусловным лидером по числу собранных денег. По оценкам газеты The New York Times на 20 июня, в ходе кампании она собрала 334 млн долларов. Из них 238 млн стали заслугой ее штаба, а еще 96 млн — это бюджет поддерживающих ее суперкомитетов.

Анализ бюджета ее кампании доказывает правоту расхожего мнения о том, что Хиллари является абсолютной креатурой Уолл-стрит и крупных корпораций. Они давно ведут ее (например, с апреля 2013 года по март 2015-го Хиллари получила в виде гонораров за выступления перед банкирами и инвестиционными менеджерами 21,5 млн долларов) и активно вкладываются в нынешнюю предвыборную кампанию.

Так, по данным на весну 2016 года, доля частных пожертвований менее 200 долларов (то есть тех, которые обычно дают кандидатам простые американцы) в копилке Хиллари составляла менее 17%. Для сравнения: в более чем 200-миллионой копилке народного кандидата Берни Сандерса доля таких пожертвований достигала 75%.

Если брать по сферам бизнеса, то одними из крупнейших спонсоров Хиллари являются страховые и инвестиционные компании. По оценкам влиятельного Центра за ответственную политику, компании из этого сектора выделили на поддержку миссис Клинтон более 40 миллионов долларов.

"Они надеются, что Хиллари не допустит возобновления действия закона Гласса — Стиголла о разделении коммерческого и инвестиционного банкинга, отмененного ее мужем в конце 90-х годов, — поясняет РИА Новости доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Сергей Костяев. – Закон запрещал коммерческим банкам заниматься операциями с ценными бумагами на фондовом рынке и, таким образом, не допускал попадания значительных объемов денег населения на рынок финансовых инструментов". В какой-то степени именно отмена этого закона и привела к финансовому кризису в США в конце нулевых.

Еще одним крупным спонсором миссис Клинтон являются юридические компании – их вклад в победу Хиллари составляет около 23 миллионов долларов. Тут они не только лоббируют интересы своих клиентов (финансовых организаций, хедж-фондов и обществ с ограниченной ответственностью), но и работают на свое личное будущее.

Хиллари Клинтон обещает навести порядок в теневой банковской сфере, и, если ее изберут, спрос на юридические услуги резко вырастет. Как со стороны частных компаний (которым нужно будет работать с этими мерами), так и государства, которому придется привлекать помощь извне для того, чтобы эти меры правильно составить.

Независимых не любят

Предвыборный кошелек республиканского кандидата Дональда Трампа гораздо скромнее в размерах.

В ходе всей кампании эксцентричный миллиардер, по данным The New York Times, к концу июня насобирал всего 67 млн долларов, из которых 64,5 млн были бюджетом его штаба (часть из них была привлечена в виде кредитных средств) и всего лишь 2,5 млн пришли от суперкомитетов.

Для сравнения: его основной противник Тед Круз набрал 158 млн долларов (92,5 млн сам и 65,5 млн — суперкомитеты). 40% этих вложений пришло из родного штата Круза – Техаса, являющегося одним из центров республиканского бизнеса. А Джеб Буш, выбывший после праймериз во Флориде в середине марта 2016 года, успел к этому времени насобирать 162 млн долларов. Он вообще являлся фаворитом республиканских спонсоров в этой кампании – его фонд составил всего 35 млн долларов, тогда как бюджет поддерживающих его суперкомитетов составил колоссальные 127 млн долларов.

© AP Photo / Evan Vucci

Учитывая крайне низкие показатели Трампа, сложно даже выделить какие-то сферы бизнеса, которые в него вкладываются. Такое финансовое фиаско объясняется несоответствием миллиардера традиционным консервативным ценностям, конфликтом со значительной частью партийного истеблишмента и достаточно низкими шансами на победу в президентской гонке.

Сейчас штаб Трампа выстраивает новую финансовую стратегию и пытается привлекать новые средства, однако, даже несмотря на выбор напарником близкого к финансовым кругам Майка Пенса и назначение Трампа единственным и неповторимым кандидатом в президенты от Республиканской партии, спонсоры не спешат раскрывать свои кошельки.

Судя по всему, под конец предвыборной кампании Трамп поставит антирекорд по объему собранных средств среди фаворитов гонки за несколько последних избирательных циклов.

К счастью для Трампа, он может сэкономить на ряде расходов. Так, ему не нужно тратить миллионы долларов на рекламу – даже фермеры из Айовы и серфингисты с Гавайев знают эксцентричного миллиардера.

Трампу не нужно покупать эфирное время и проплачивать статьи журналистов – они сами ловят каждое слово эксцентричного миллиардера. "Когда вы смотрите передачи кабельных каналов, многие их них на сто процентов заполнены Трампом. Зачем вам нужен Трамп еще и в рекламных паузах?" — вопрошал кандидат.

Кроме того, столь скромные финансовые показатели позволяют Трампу позиционировать себя как независимого кандидата, а Хиллари, наоборот, как ставленницу антинародного истеблишмента.

Опрос

Cтанет ли избрание Трампа "подарком" для России?

Да, Трамп настроен на улучшение отношений с Москвой

28.9%

Нет, реальная политика будет отличаться от предвыборной риторики

55.3%

России "подарки" не нужны

15.8%

Проголосовать

Проголосовали:38

27 июля 2016, 08:52

Ну и наконец, Трамп, в случае острой необходимости, всегда может вытащить деньги из собственного кошелька – его состояние оценивается примерно в 4,5 миллиарда долларов. И эта сравнительная финансовая независимость дает призрачную, но все-таки надежду на то, что в случае победы Трамп не будет обязан выплачивать политические дивиденды американским корпорациям.
Однако для этого нужно сначала взять Белый дом – а значит преодолеть не только раздоры в среде республиканцев и мощную политико-административную машину Демократической партии, но и сопротивление бизнеса, опасающегося за сохранность своих политических инвестиций.