Рейтинг@Mail.ru
О чем Петр Порошенко врет мировому сообществу - РИА Новости, 26.05.2021
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

О чем Петр Порошенко врет мировому сообществу

© AFP 2024 / Pool/Lucas JacksonПрезидент Украины Петр Порошенко во время Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке
Президент Украины Петр Порошенко во время Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке
Читать ria.ru в
Дзен
Нынешний парламент не будет рассматривать мирные инициативы, закрепленные в Минских соглашениях, а президент будет повторять, что Украина выполняет свою часть соглашений, замечает Захар Виноградов. И объясняет почему.

Захар Виноградов, РИА Новости

Площадь Независимости в Киеве. Архивное фото
Москва озабочена последствиями нового украинского закона об амнистии
В среду МИД России опубликовал заявление, в котором выразил "озабоченность последствиями нового закона Украины об амнистии, который имеет целью предоставить иммунитет участникам военных операций на востоке страны — даже тем, чьи действия могут быть квалифицированы как преступления против человечности".

Такой закон, действительно, на Украине принят парламентом, но президент Петр Порошенко наложил на него вето, и поэтому документ пока не вступил в действие. Вопреки заявлениям Порошенко, положения этого закона лишь имитируют выполнение Минских соглашений. Как и в других случаях, Порошенко лукавит, говоря о выполнении Киевом политической части Минских соглашений, вводя в заблуждение своих зарубежных партнеров.

О чем президент недоговаривает

Сам Порошенко, выступая в минувшую пятницу на тринадцатой ежегодной встрече "Ялтинской европейской стратегии" (YES), подтвердил: "Принят закон об амнистии". По его словам, также "в первом чтении приняты соответствующие изменения в Конституцию Украины относительно децентрализации".

Здание ООН в Нью-Йорке. Архивное фото
В ООН рассказали, с чем связаны 70% нарушений прав человека в Донбассе
Ему было важно это сказать, потому что накануне на Украину приехали главы дипломатических ведомств Германии и Франции, Франк-Вальтер Штайнмайер и Жан-Марк Эро, которые настаивают на том, чтобы Киев приступил к реализации политической части договоренностей. Вот Порошенко и заявил, что Украина выполняет свои обязательства.

Однако это неправда. Оба законодательных акта с юридической точки зрения не приняты. На закон об амнистии сам Порошенко наложил вето, к тому же этот закон не полностью соответствует тому, что записано в Минских соглашениях. С изменениями в Конституции относительно децентрализации еще хуже — тот закон "просрочен" и, как считают эксперты, уже не будет окончательно принят в нынешнем парламенте Украины.

© РИА Новости / Михаил Маркив | Перейти в медиабанкМинистр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, президент Украины Петр Порошенко и министр иностранных дел и международного развития Франции Жан-Марк Эро во время встречи в Киеве
Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, президент Украины Петр Порошенко и министр иностранных дел и международного развития Франции Жан-Марк Эро во время встречи в Киеве

Имитация "амнистии"

Проект "Закона Украины об амнистии в 2016 году" был зарегистрирован в парламенте 17 марта 2016 года под номером 4255. Его инициаторами выступила группа депутатов Верховной рады. 7 июля закон был принят Радой, а 15 июля подписан спикером парламента и отправлен на подпись президенту.

Сам закон посвящен вообще амнистии на Украине, которая распространяется как на участников антитеррористической операции (АТО), так и на осужденных по другим преступлениям, не связанным с действиями в зоне гражданского конфликта. То есть это — всеобщая амнистия.

Лядские ворота на площади Независимости в Киеве. Архивное фото
Дело за Киевом: Германия и Франция ждут прогресса по Донбассу
Закон состоит из 18 статей, значительная часть которых посвящена процедурным вопросам: каким образом суды будут рассматривать и принимать решения об амнистии, независимого от того, на каких основаниях амнистированы осужденные за совершение преступлений — в зоне военных действий или по другим преступлениям.

Перечислению тех, кто подпадает под амнистию, посвящены первые восемь статей закона. И только одна из них касается участников АТО, которые, как сказано в законе, "защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции в период ее проведения, получили статус участника боевых действий".

Иными словами, закон об амнистии распространяется только на тех, кто участвовал в боевых действиях со стороны Вооруженных сил Украины.

© AP Photo / Evgeniy MaloletkaУкраинские военнослужащие на бронетехнике возле Артемовска, Донецкая область
Украинские военнослужащие на бронетехнике возле Артемовска, Донецкая область

Но это принципиально отличается от того, что записано в Минских соглашениях, где сказано, что парламент Украины должен "обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины".

Разрушенная  в результате ночного обстрела крыша средней школы в Донбассе. Архивное фото
Число жертв конфликта в Донбассе превысило 9,6 тысяч человек
Как говорится, "почувствуйте разницу". Минские соглашения предусматривают амнистию для всех участников конфликта, а закон, который приняли в парламенте, распространяется только на участников АТО.

В этом смысле принятый парламентом закон лишь имитирует выполнение этой части Минских соглашений. И это — первая неправда Порошенко.

Про президентское вето

Вторая неправда в этой истории в том, что закон, как утверждает президент, "принят".

В соответствии с украинским законодательством, закон считается действующим с того момента, как он будет опубликован. Но до публикации его должен еще подписать глава государства. А Порошенко закон не подписал, 17 августа наложил на него вето и вернул в парламент.

При этом вето президента на "Закон Украины об амнистии в 2016 году" касается прежде всего терминологии. В законе сказано, что амнистии подлежат "осужденные", а по законодательству Украины их надо называть "лица, отбывающие наказание" или "лица, признанные виновными в совершении преступления". Эту неточность Порошенко предлагает парламентариям устранить при новом рассмотрении закона.

Еще одно замечание президента касается того, что в ряде статей закона об амнистии нет "определенности", то есть они могут различно толковаться судами при принятии решений.

Об этом сказано в сопроводительной записке президента, с которой он вернул закон в парламент.

Необходимо отметить, что, возвращая закон об амнистии в Верховную раду, президент не указывает на то, что он противоречит Минским соглашениям.

Просроченный закон о децентрализации Украины

Флаги у Киевской городской администрации. Архивное фото
Украинский политолог оценил шансы Донбасса получить особый статус
31 августа 2015 года Верховная рада Украины приняла в первом чтении закон о децентрализации, то есть определила особый статус Донецкой и Луганской областей. В тот же день у парламента начались выступления радикалов, прежде всего членов политической партии "Свобода", которые переросли в массовые столкновения. После взрыва гранаты четыре бойца Национальной гвардии погибли, около сотни человек получили ранения различной тяжести.

Ко второму чтению в прошлой сессии парламент так и не приступил. Президентская администрация и руководство Верховной рады не отважились вынести его на второе чтение.

© РИА Новости / Стрингер | Перейти в медиабанкДепутаты на заседании Верховной Рады Украины в Киеве. 20 сентября 2016 года
Депутаты на заседании Верховной Рады Украины в Киеве. 20 сентября 2016 года

Это нарушает процедуру непрерывности законодательного процесса. То есть раз второе чтение не прошло в течение предыдущей сессии Верховной рады, решение парламента оказывается "просроченным". Законопроект надо либо повторно выносить на рассмотрение, либо просто о нем забыть.

Депутат Верховной Рады Украины Ирина Геращенко. Архивное фото
В Киеве не будут рассматривать амнистию ополченцев в "разгар конфликта"
По мнению политолога Вадима Карасева, нынешний парламент не будет рассматривать какие-либо мирные инициативы, закрепленные в Минских соглашениях. Хотя говорить о том, что Украина выполняет свою политическую часть соглашений, президент, конечно, будет и дальше.

"Это у Порошенко способ защищаться от внешних игроков, которые все настойчивее и настойчивее напоминают, что за базар, что называется, надо отвечать: если взял на себя какие-то обязательства, нужно делать. А Порошенко не хочет ничего делать", — прокомментировал РИА Новости Украины политолог Михаил Павлив.

 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Обсуждения
Заголовок открываемого материала