МОСКВА, 26 янв — РИА Новости. Предложенный Россией на переговорах в Астане проект конституции Сирии расширяет полномочия парламента республики, запрещает вооруженными силам вмешиваться в политическую сферу и вести действия против народа, а также закрепляет превосходство международного права над внутренними законами.
Текст документа оказался в распоряжении РИА Новости.
В российском МИД сообщили, что предложенный РФ проект — это не фиксированная схема действий, а набор идей и отправная точка для дискуссии.
Сирийская республика
Проект документа исключает слово "арабская" из официального названия "Сирийская Арабская Республика". "Сирийская Республика является демократическим суверенным государством, основывается на верховенстве закона и равенстве всех граждан перед законом", — говорится в первой статье документа.
"В силу национального наследия, укрепляющего национальное единство, гарантируется культурное многообразие сирийского общества", — отмечается в третьем пункте той же статьи.
Предлагается расширить полномочия парламента. "Народная ассамблея получает следующие полномочия: решение вопроса войны и мира, импичмент президента, назначение членов конституционного суда, назначение и смещение главы национального (центрального) банка", — говорится в статье 44 документа.
В действующей конституции Сирии парламент не обладает такими полномочиями.
Предложенный РФ проект запрещает вооруженным силам республики вмешиваться в политическую сферу и вести действия против народа. "Вооруженные силы находятся под надзором общества и защищают Сирию и целостность ее территории, не могут использоваться в качестве средства преследования населения и не вмешиваются в политическую сферу интересов, не играют роли в передаче власти", — говорится в 10-й статье документа.
Предлагается закрепить превосходство международного права и международных договоров при их несоответствии внутреннему законодательству. "Положения признанного международного закона и международные договоры, заключенные Сирией, являются неотъемлемой частью правовой системы", — говорится в одной из статей документа.
"В случае определения международным договором положений, отличных от действующего закона, используются положения международного договора", — отмечается в тексте.
Проект включает положение об использовании курдским населением в автономных районах своего языка наравне с официальным арабским и допускает изменение госграниц только путем референдума.
Проект конституции Сирии сохранил положение о семилетнем президентском сроке и возможности повторного избрания главы государства, но только один раз.
Проект новой конституции позволяет президенту республики объявить референдум по важным для страны вопросам, но лишает его права роспуска парламента. Право президента распускать парламент страны, указанное в действующей конституции в статье 111, в новом проекте не упоминается. Указанное в нынешней конституции право президента назначить себе одного или нескольких вице-президентов и передать им часть полномочий в российском проекте не упоминается.
Предложенный проект вводит принцип распределения постов в правительстве республики между разными группами населения. "Назначение на посты заместителя председателя правительства и министров происходит с учетом пропорционального представительства всех конфессиональных и этнических групп в населении Сирии и закрепляет некоторые посты за конфессиональными и этническими меньшинствами", — говорится в документе.
Отмечается, что президент и председатель правительства консультируются о назначениях с членами палат парламента — Народной ассамблеи и Ассамблеи регионов.
Провокация разговора
Москва считает, что сирийцы должны сами определиться со своим государственным устройством, Россия же придерживается позиции о единой, целостной, светской, демократической стране, заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
"Мы не комментируем составляющую. Их там много. Все будут решать сами сирийцы, у нас есть принципиальные реперные точки, которых мы всегда придерживаемся — единая страна, целостная, светская, безусловно, демократическая, с правами равными всех национальностей и религиозных исповеданий. Это наш принципиальный подход. А будет ли автономная, федерация, конфедерация — решать им. Такая в хорошем смысле провокация для того, чтобы начались обсуждения этой темы, потому что нужно уже обсуждать", — сказала она журналистам.
"Действительно, ни с одной стороны никто не даст проекта, который будет взят за основу. Такого не может быть. Для этого нужно начать провоцировать дискуссию", — добавила дипломат.
По ее словам, российский проект конституции Сирии — это набор идей и отправная точка для дискуссии.
"Пока никакой (реакции), кроме утечек. Это, естественно, никакое не принуждение, никакая не фиксированная схема действий. Это набор идей, причем вариативных, для того чтобы начать разговор на эту тему. Условно говоря, чтобы вместо оружия в руках был проект конституции. Некая отправная точка для дискуссии, чтобы концентрировать их (сирийцев) и их усилия не на пустые разговоры, а на обсуждение проекта будущего своей страны", — сказала она.
Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости "Война в Сирии" >>
