ЛОНДОН, 29 мар – РИА Новости, Денис Ворошилов, Мария Табак. Великобритания в среду инициировала процедуру Brexit, "развод" займет два года, стороны надеются заключить взаимовыгодное соглашение, которое привело бы к еще более тесному партнерству в экономике и безопасности.
В среду премьер Британии Тереза Мэй передала через постпреда в ЕС Тима Барроу письмо главе Евросовета Дональду Туску, которое и стало официальным уведомлением о начале Brexit. Главными темами на предстоящих переговорах станут вопросы взаимного признания прав граждан Британии и ЕС, сохранения свободы перемещения и свободного доступа на рынки.
Смена интонаций
Помимо уведомления о реализации положений статьи 50 Лиссабонского договора и о связанном с этим выходе из состава Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), письмо Мэй содержит перечень основных приоритетов, которые Лондон хотел бы обсудить с Брюсселем на предстоящих переговорах. В отличие от градуса прежних заявлений Мэй о намерении осуществить "жесткий" Brexit с разрывом всех связей и каналов взаимодействия, сегодняшнее письмо выдержано в не столь резких выражениях. Напротив, Лондон смягчил позицию и в уведомлении несколько раз упомянул заинтересованность в формировании после Brexit нового, более тесного союза с Европой.
"Нет никакой объективной сложности в тех решениях, которые мы собираемся принять, но нам необходимо помнить, что в их центре стоят интересы всех наших граждан. К примеру, многие граждане стран, остающихся членами ЕС, проживают в Великобритании. Также британцы живут по всему Евросоюзу. Мы должны поставить себе цель решить вопрос их прав в заключенном как можно раньше соглашении", — отмечается в письме.
Технические переговоры ЕС и Британии по условиям Brexit Лондон хочет начать как можно быстрее.
"Мы должны начать технические переговоры по деталям процесса о выходе из ЕС как можно скорее, но нам необходимо выделить приоритеты. Мы предлагаем заключить сильное и амбициозное торговое соглашение между Британией и ЕС. Оно должно быть более подробным, чем заключенные ранее документы, и должно затрагивать сектора, критически важные для наших экономик — финансовую и сетевую индустрии. Это потребует подробных переговоров, однако стороны уже располагают совпадающими основами и стандартами", — говорится в документе.
Особые отношения
В письме Мэй указывает, что заинтересована в закреплении статуса "особого партнерства" в будущем соглашении, а сам термин "особое партнерство" в шестистраничном письме повторяется семь раз.
Выступая в парламенте в момент, когда постпред Барроу передавал письмо Туску, Мэй вновь напомнила об "особом партнерстве" и заявила, что с выходом из ЕС Британия не покидает Европу.
"Покидая институты ЕС, мы не покидаем Европу. Я верю в новое глубокое особое партнерство с нашими европейскими партнерами, в том числе, в сферах безопасности и экономики", — сказала Мэй.
Премьер подчеркнула, что у правительства "есть план и видение того, что нужно стране", и призвала всех, включая тех, кто выступал за сохранение Великобритании в составе ЕС, сплотиться в столь важный для страны период. "Партнерство с ЕС отвечает интересам Великобритании, ЕС и всего мира", — сказала она.
Как ожидается, первые контакты между Лондоном и Брюсселем могут состояться в мае. В четверг британское правительство опубликует 77-страничный официальный информационный документ (white paper), который подробно расскажет о позиции британской стороны на предстоящих переговорах. В основу документа ляжет письмо Мэй Туску.
Двенадцать друзей Brexit
В британскую команду переговорщиков об условиях выхода Соединенного королевства из ЕС войдут 12 членов правительства, возглавит ее лично премьер-министр Тереза Мэй. "Вторым номером" в команде будет глава министерства по вопросам выхода из ЕС Дэвид Дэвис. По заявлениям британских СМИ, Дэвис является единственным членом кабинета, на которого Мэй абсолютно полагается в вопросах, связанных с процедурой выхода из Евросоюза.
Еще одним ключевым участником переговоров станет министр Великобритании по международной торговле Лиам Фокс. Мэй создала это министерство после того, как возглавила кабинет министров летом 2016 года. Министерство создавалось для будущей работы с торговыми партнерами после Brexit, который ожидается в 2019 году. Неожиданно в число возможных переговорщиков попала первый министр Шотландии Никола Стерджен. Глава требующего независимости региона известна своей проевропейской позицией, она неоднократно называла Brexit ошибкой. Возможное привлечение Стерджен к переговорам может быть ответом на упреки Шотландии в том, что Лондон не прислушивается к мнению регионов, принимая решения о будущем страны. Одна из самых эффективных современных политиков, Стерджен стала первым министром после того, как ее партия проиграла референдум о независимости в 2014 году.
"Хорошо одетый и ухоженный дипломат станет глазами и ушами правительства в ЕС. Он попытается использовать все свои связи для того, чтобы собрать у европейцев информацию о том, что было бы полезно обсудить на переговорах. Его работа поможет попытаться выйти на более мягкие условия выхода Британии из ЕС или заключение торговых соглашений", — цитирует телеканал Sky News собственный источник, знакомый с обстоятельствами формирования команды для переговоров.
Одним из "шерп" на предстоящих переговорах, как ожидается, станет представитель министерства по делам Brexit в парламенте Оливер Роббинс. Его главной задачей станет доведение позиции Британии до европейской стороны. К недостатком Оливера относят относительную молодость — ему 41 год — и нехватку опыта дипломатической работы.
Глава Банка Англии Марк Карни, критикуемый сторонниками Brexit за гибкую позицию в отношении выхода из ЕС, также будет включен в команду. Он "присмотрит" за коммерческими банками и финансовыми службами, на которых скажется Brexit. После Brexit, в 2019 году, Карни покинет свой пост.
Еще одним участником переговоров с ЕС станет Кэтрин Уэбб, бывшая руководитель управления по связям с ЕС канцелярии правительства и бывший эксперт МИД Британии по торговым и экономическим вопросам. Ее задачей будет курировать на переговорах вопросы, связанные с доступом к рынкам, в том числе единому рынку ЕС, а также с бюджетом.
Британцам не стыдно
Реакция ЕС: печали, единство и согласованный развод
Для ЕС день запуска Brexit стал "не очень хорошим днем", как написал в Twitter председатель Европарламента Антонио Таяни. Премьер-министр председательствующей в ЕС Мальты отметил, что сегодня не "горько-сладкий", а "горько-горький" день, хотя и заявил, что "хорошо" наконец получить от Великобритании официальное уведомление о выходе. Председатель Евросовета Дональд Туск, выступая с первой реакцией на вручение ему письма британского премьера, что нет никаких причин считать сегодняшний день счастливым ни в Брюсселе, ни в Лондоне.
Вместе с тем, председатель Евросовета отдельно отметил, что законы Евросоюза будут применяться к Великобритании вплоть до ее выхода из ЕС. Эти постулаты прозвучали и в общем заявлении лидеров стран-членов Евросоюза, выпущенном после запуска Brexit. Члены Евросовета также не допускают возможности провала переговоров о Brexit, призванных обеспечить упорядоченный развод. Такой вариант в документе вовсе не упоминается, в нем говорится лишь о стремлении к достижению соглашения. При этом ЕС выражает надежду на то, что в будущем Великобритания будет его близким партнером.
Первым формальным шагом к началу переговоров станет согласование директив этого процесса, которые Туск намерен представить в пятницу, а на саммите 29 апреля их предстоит принять главам государств и правительств 27 стран ЕС.
Европарламент готов на большее
В коммюнике отмечается, что Евросоюз намерен конструктивно вести переговоры о выходе Великобритании из ЕС и будет стремиться к тесному партнерству со страной после Brexit, говорится в заявлении лидеров стран-членов ЕС после официального запуска Brexit.
"Отзыв уведомления должен отвечать условиям, установленным всеми 27 странами ЕС, так что он не может использоваться как часть процедуры или злоупотребление с целью улучшить нынешние условия членства Великобритании", — свидетельствует проект резолюции. Европарламент также напоминает, что "многие граждане Великобритании, включая большинство в Северной Ирландии и Шотландии, проголосовали за то, чтобы остаться в Европейском союзе".
Кроме того, в резолюции допускается возможность несогласованного выхода Великобритании из ЕС. "В отсутствие соглашения о выходе Великобритания автоматически выйдет из Европейского Союза 30 марта, это будет сделано беспорядочным образом", — говорится в документе.
"Мы считаем, что лучший способ гарантировать будущее адекватное партнерство между ЕС и Великобританией – это (заключить) соглашение об ассоциации", — сказал он журналистам.
По его словам, переходный период в определении будущих рамок двухстороннего партнерства не должен занять более трех лет. При этом Верховстадт подчеркнул, что Евросоюз не может принять внешние двусторонние договоры Великобритании до выхода королевства из ЕС.
Он не исключил, что предстоящий выход Великобритании из Евросоюза может потребовать заключения не менее трех связанных с этим договоров. "Европарламенту предстоит утвердить это финальное соглашение или соглашения — о выходе (из ЕС — ред.), будущем партнерстве и, вероятно, о переходном периоде (в отношениях — ред.)", — сказал Верховстадт.
Со своей стороны, глава Европарламента Антонио Таяни сообщил, что переговоры по Brexit будут тяжелыми, но "полностью транспарентными", и Европарламент будет, прежде всего, исходить из интересов граждан ЕС в Великобритании и британцев в ЕС.
