Лавров и Могерини обсудят Сирию, Украину и двусторонние отношения Россия-ЕС

МОСКВА, 24 апр — РИА Новости. Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини в понедельник прибудет в Россию, где проведет переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. Это первый визит Могерини в Россию, однако она регулярно встречается с российским коллегой на различных международных площадках и поддерживает постоянные телефонные контакты. Основными темами переговоров в Москве станут Сирия, Украина, Ближний Восток, реализация соглашения по ядерной программе Ирана, урегулирование в Афганистане и двусторонние отношения Россия-ЕС.

Первый визит

Рабочий визит Федерики Могерини в Москву 24 апреля станет первым с момента, когда в ноябре 2014 года она заняла пост главы внешнеполитической службы ЕС. Впрочем, контакты – как телефонные, так и личные — между Могерини и Лавровым происходят регулярно. Последняя их встреча состоялась в середине февраля "на полях" Мюнхенской конференции по безопасности.

Предметный разговор по двусторонней повестке

Период, в течение которого Могерини занимает пост Верховного представителя ЕС по внешней политике, пришелся на время серьезного ухудшения отношений между Брюсселем и Москвой. Как заявили в МИД РФ накануне визита Могерини, "основным раздражителем остается ставка ЕС на продолжение санкционного давления на Россию". В связи с этим российская сторона не раз заявляла, что в контактах с европейскими и американскими партнерами не поднимает вопрос снятия санкций, так как не Москва была инициатором их введения.

При этом отмечается, что в Евросоюзе "активно подогреваются русофобские настроения", а в адрес Москвы "звучат безосновательные обвинения в стремлении ослабить ЕС и повлиять на исход выборов в ряде стран-членов".

"Со своей стороны исходим из необходимости преодоления имеющихся разногласий. Заинтересованы в стабильном, устойчивом, предсказуемом и независимом Евросоюзе, остающимся нашим ключевым торгово-экономическим партнером (на его долю приходится почти 45% внешней торговли России). Готовы к полноценному возобновлению и активному поддержанию каналов взаимодействия с ЕС в различных сферах… Рассчитываем на предметный разговор о путях восстановления сотрудничества с ЕС", — подчеркнули в российском МИД.

Вместе с тем в Москве обращают внимание, что в последнее время наблюдаются "положительные подвижки" в контактах по отдельным направлениям международной повестки, в первую очередь – противодействию терроризму. "В качестве примеров можно назвать регулярные двусторонние переговоры по противодействию терроризму и оргпреступности и взаимодействие в рамках регионального сотрудничества, в том числе реализация программы приграничного сотрудничества на период 2014-2020 гг.", — добавили в российском МИД.

Украинский кризис

Накануне переговоров стороны анонсировали, что в числе международных тем в ходе переговоров планируется обсудить ситуацию на Украине, в Сирии, Ираке, Ливии. При этом эксперты отмечают, что, скорее всего, главными темами встречи станут Сирия и Украина.

В Москве в связи с украинским кризисом напомнили, что он "остается в центре разногласий с Евросоюзом". "Надеемся, что ЕС прекратит игнорировать упорное уклонение Киева от выполнения своей части обязательств по реализации Минских соглашений, прежде всего в сфере политического урегулирования, обратит внимание на проявления агрессивного национализма, нарушения свободы слова и прав журналистов на Украине", — заявили в российском дипведомстве.

Буквально накануне визита Могерини в Донбассе произошло ЧП с подрывом автомобиля СММ ОБСЕ, в результате чего погиб один наблюдатель, двое получили ранения. Как заявил полпред РФ в Контактной группе по Украине Борис Грызлов это "возмутительный инцидент" будет "пристально изучен" на встрече группы 26 апреля. И как считают эксперты, он будет в центре внимания как на переговорах Лаврова и Могерини, так и на предстоящих 25 апреля консультациях главы МИД РФ Сергея Лаврова с генсеком ОБСЕ Ламберто Заньером.

Сирийское урегулирование

Визит Могерини в Москву проходит на фоне неутихающей полемики вокруг расследования обстоятельств инцидента под Идлибом, где, по данным сирийской оппозиции 4 апреля 80 человек погибли в результате применения химоружия. Виновником атаки оппозиционеры назвали официальный Дамаск, который в ответ решительно отверг обвинения и возложил ответственность на боевиков и их покровителей. Сирийские власти заявляли, что никогда не применяли химоружие против мирных граждан и террористов, а весь химический арсенал страны был вывезен из страны под контролем ОЗХО. США, не продемонстрировав никаких доказательств виновности сирийских военных, нанесли удар по сирийской военной базе Шайрат в ночь на 7 апреля. По данным Пентагона, всего было выпущено 59 ракет.

Ранее Исполнительный совет ОЗХО по итогам двухдневной сессии не поддержал предложения РФ и Ирана по независимому расследованию инцидента под Идлибом.

Также эксперты отмечают, что визит Могерини представляет возможность обсудить перспективы сирийского урегулирования накануне запланированных на 3-4 мая переговоров в Астане и последующих межсирийских консультаций в Женеве.

"В контексте сирийского урегулирования отмечаем потенциал ЕС как крупного гуманитарного донора, что налагает на Брюссель дополнительную моральную ответственность, которая должна исключать увязку оказания помощи с политическими требованиями и предварительными условиями", — отметили в свою очередь в МИД РФ.

Соглашение с Ираном

Вопрос реализации соглашения по иранской ядерной программе с подачи администрации Дональда Трампа вновь стал одной из знаковых тем международной повестки. Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) был выработан "шестеркой" международных посредников и Ираном при содействии ЕС в 2015 году. Однако Вашингтон сейчас все чаще заявляет о том, что это соглашение "терпит неудачу", а президент США поручил американским ведомствам определить, соответствовало ли интересам Вашингтона частичное снятие санкций с Ирана в рамках СВДП.

При этом постпред РФ при МАГАТЭ Владимир Воронков ранее заявил РИА Новости, что Москва по-прежнему является твердым приверженцем этого документа, "так как он не только доказал, что он работоспособен", но и "построен на широком компромиссе и учете позиций всех сторон". По словам Воронкова "разрушение такого инструмента не добавит стабильности как в регионе, так и в глобальном измерении". Возможно, что Лавров и Могерини в понедельник заявят о своих оценках ситуации вокруг сделки с Ираном.

Прорывов ожидать не стоит

Заведующий отделом социальных и политических исследований Института Европы РАН Владимир Швейцер заявил РИА Новости, что несмотря на значимость визита Могерини, прорывов по его итогам ждать не стоит.

"Ничего ждать не нужно. Все позиции ясны, и тешить себя иллюзиями, что кто-то сможет уступить или пойти навстречу, такого не будет. Встречи такого уровня имеют больше ритуальный характер. Встречаться, действительно, нужно и выяснять позиции, но результат будет нулевой относительно того, что уже есть. Подвижек ни в одну сторону, ни в другую не будет. У меня ощущение, что прорыва никакого не ожидается. Это просто обмен любезностями, но и обмен информацией, конечно. Это может быть интересно, но вряд ли будет что-то решать", — отметил эксперт.