МОСКВА, 24 июл – РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин в понедельник примет участие в телефонных переговорах в "нормандском формате".
В минувшую пятницу пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков подтвердил РИА Новости эту информацию. "Да", — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
Ранее о планах провести такой разговор сообщил президент Украины Петр Порошенко.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек. Один из форматов, в котором обсуждается урегулирование на Украине, — нормандский, с участием РФ, Франции, Германии и Украины.
Предыдущий телефонный разговор лидеры провели 18 апреля. Тогда они подтвердили приверженность выполнению минских соглашений в сфере безопасности и по политическим аспектам урегулирования, а также призвали активизировать работу по решению проблемы обмена удерживаемых лиц по формуле "всех на всех".
Пробуксовка минских соглашений
Путин, президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер ФРГ Ангела Меркель уже имели возможность пообщаться в Гамбурге на "двадцатке". Говоря о деталях этой встречи, Песков сообщил, что лидеры обсудили пробуксовку минских соглашений. Он подчеркнул, что у России, Германии и Франции есть понимание, что надо двигаться дальше и принять меры.
Полпред РФ в контактной группе по Донбассу Борис Грызлов выразил надежду, что Германии, России и Франции удастся доказать Украине необходимость предпринять шаги для выполнения минских договоренностей.
По его словам, в минских соглашениях от 12 февраля 2015 года для Украины нет ничего невыполнимого. "Ей достаточно всего лишь встать на путь политического решения, отказавшись от военного. Ключевой вопрос переговоров — особый статус Донбасса в рамках конституционной реформы на Украине. Он чётко прописан в минских соглашениях. Этим статусом могли бы быть защищены безопасность, языковые и культурные права жителей Донбасса, их право избирать свою местную власть", — сказал Грызлов РИА Новости.
Он рассчитывает, что Германия, Франция и Россия смогут доказать украинской стороне необходимость сделать шаги по политическому урегулированию: подписать закон об амнистии, принять закон о выборах на Донбассе и отрегулировать в правовом отношении особый статус Донбасса в рамках конституционной реформы на Украине.
Кроме того, Песков подчеркнул, Макрону и Меркель на встрече с Путиным на полях саммита G20 трудно было не признать, что минские соглашения во многом не выполняются киевскими властями.
В соответствии с минскими соглашениями, Киев до конца 2015 года должен был провести конституционную реформу. Ее ключевыми элементами должны были стать децентрализация и принятие закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей, однако Киев до сих пор не выполнил эту часть соглашения.
Сотрудничество с США
В начале июля на первой встрече лидеров России и США была достигнута договоренность о создании российско-американского канала связи для продвижения урегулирования на Украине на основе минских соглашений. Глава МИД Сергей Лавров говорил, что в Москве в ближайшее время ожидают спецпредставителя США по Украине Курта Волкера, но пока визит не состоялся.
Волкер уже побывал на Украине, где провел ряд встреч, в том числе с представителем Киева в контактной группе по Донбассу Леонидом Кучмой. Стороны обсудил урегулирование ситуации в Донбассе и договорились о поддержке дальнейших контактов на постоянной основе. Сообщается, что Волкер в ближайшее время вновь посетит страну.
Грызлов заявил РИА Новости, что не видит препятствий для встречи с Волкером, но пока таких запросов не поступало. Он также выразил надежду, что действия Волкера будут способствовать политическому урегулированию на Донбассе.
От телефона к саммиту
Порошенко заявил, что в ходе переговоров "нормандской четверки" он потребует реального обеспечения режима прекращения огня в Донбассе. Он также подчеркнул, что минские соглашения являются единственным механизмом урегулирования конфликта в Донбассе.
"Мы не исключаем, что по результатам этого телефонного разговора нам удастся организовать саммит. Пока не определено, где именно он будет проходить, но мы настроены на решительный, ускоренный, практичный и конкретный разговор как в телефонном формате, так и на саммите уже этим летом", — сказал Порошенко.
Вместе с тем, глава МИД Украины Павел Климкин сообщил, что основными темами намеченных переговоров станет прекращение огня и укрепление роли ОБСЕ для обеспечения безопасности вдоль линии соприкосновения в Донбассе.
Он добавил, что другими пунктами обсуждения станет освобождение пленных, назвав это "не политическим, а моральным вопросом", а также возвращение в Донбасс населения, покинувшего свои дома из-за боевых действий.
Прорыва не будет
Украинские эксперты в один голос заявляют, что от предстоящих переговоров не стоит ожидать прорыва в вопросе урегулирования конфликта в Донбассе.
Директор украинского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает, что переговоры в таком формате сейчас бессмысленны, поскольку стороны не готовы идти на компромиссы.
"Я не вижу смысла в таких переговорах сейчас. Если переговоры произойдут сейчас, то они будут абсолютно безрезультатны. Из того, что говорят американцы, европейцы и Киев, я не вижу никаких намеков на готовность искать компромиссное решение. Поэтому каков смысл переговоров?" — сказал РИА Новости Погребинский.
Он считает, что переговоры "нормандской четверки" были бы более результативны после встречи сторон с Волкером.
Скромные прогнозы на результативность переговоров "нормандской четверки" также сделал директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
"Глубокого прорыва от этих переговоров вряд ли стоит ожидать. Скорее всего, стороны предъявят друг другу взаимные претензии", — сказал Бортник РИА Новости.
По его мнению, стороны среди прочего обсудят обострение в Донбассе, инициативу самопровозглашенной ДНР создания Малороссии. Эксперт также допускает, что в ходе переговоров президент Франции изложит свое видение выполнения минских соглашений по урегулированию в Донбассе — так называемый план Макрона.
Вместе с тем, директор социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко убежден, что договоренности "нормандской четверки" не имеют механизма реализации, поэтому никаких подвижек в вопросе Донбасса ожидать не стоит.
"Проблема в том, что любое решение, которое там (в "нормандском формате" – ред.) принимается, не обеспечено системой механизма реализации. То есть нет гарантии заключенных договоров. Поэтому от переговоров в понедельник не стоит ждать ничего", — сказал Небоженко.
Он убежден, что "нормандский формат" не способен разрешить в конфликт в Донбассе из-за нежелания Германии и Франции в должной мере участвовать в этом процессе.
"Если бы Германия и Франция в качестве миротворческих сил взяли бы на себя миссию в Донбассе, тогда "нормандский формат" показал бы, что он не только встреча умных людей, которые переживают, но и людей, которые могут что-то сделать для его разрешения", — считает эксперт.
"Ни Германия, ни Франция не собираются принимать непосредственное участие в разрешении конфликта. Поэтому ничего из "нормандского формата" не получится. Все движется к отказу от минского и "нормандского" форматов к восстановлению первичного формата, когда будут встречаться президент США, России, Украины и ЕС. На таком уровне вопрос решится в течение буквально двух недель", — считает Небоженко.
