Андраник Мигранян, для РИА Новости
Между президентскими выборами в России и США имеются существенные различия. Наиболее важных можно назвать семь.
Отличие первое. В США действует более сотни организаций, называющих себя партиями. Однако только две из них — Республиканская и Демократическая — участвуют в процессе государственного управления и борются за власть в масштабах всей страны. Более полутора веков представители этих партий сменяют друг друга на посту президента в Белом доме.
Отличие второе. В США кандидаты в президенты от основных партий отбираются партийными активистами на первичных выборах (праймериз). Это долгий и изнурительный процесс, длящийся иногда до двух лет. Трамп победил 16 других соискателей на праймериз Республиканской партии, чтобы получить номинацию на съезде республиканцев в 2016 году.
Отличие третье. Давно известно, что американские выборы, особенно президентские, — это борьба между денежными мешками. Стоимость избирательных кампаний в США постоянно растет. Сегодня речь идет о миллиардах долларов.
В России законодательно жестко ограничена максимальная сумма, которую может собрать и потратить как кандидат от партии, так и самовыдвиженец.
Отличие четвертое. Главный финансовый источник избирательной кампании кандидатов в США — не деньги, поступающие в штаб кандидата, а средства, которые тратят в поддержку кандидатов комитеты политических действий (КПД), создаваемые для обслуживания их интересов. КПД профсоюзов, как правило, поддерживают кандидатов от Демократической партии, а КПД корпораций обычно работают в интересах кандидатов от республиканцев. В этой сфере в США произошли радикальные изменения, открывшие шлюзы для денежных потоков уже на президентских выборах 2012 года. Речь идет о появлении в избирательном процессе суперкомитетов политических действий (СКПД) после того, как Верховный суд в 2010 году разрешил неограниченные предвыборные пожертвования со стороны юридических лиц, включая корпорации и профсоюзы. Это привело к резкому росту расходов на президентских выборах в США. Их исход в значительной степени зависит от интенсивности политической рекламы как за кандидата, так и против его оппонентов. А она стоит очень больших денег.
В России президентов упрекали (и упрекают по сей день) в том, что они отказываются от теледебатов. Но для действующего главы государства с его рейтингом доверия 80% и уровнем поддержки избирателей бессмысленно и даже унизительно дебатировать с кандидатами с небольшими или почти микроскопическими рейтингами.
Отличие шестое. Основные кандидаты от двух партий в США не обязаны проводить интенсивную избирательную кампанию по всей стране. На избирательной карте США подавляющее большинство штатов окрашены или в красный (цвет Республиканской партии), или в синий (цвет Демократической партии). Фактически сегодня остались 10-12 штатов, где исход выборов трудно предсказать заранее и где проходят реальные конкурентные выборы. В 1976 году все восемь наиболее населенных штатов США были конкурентными 一 Калифорния, Техас, Нью-Йорк, Иллинойс, Огайо, Пенсильвания, Флорида, Мичиган. В 2004-м конкуренция сохранилась только в четырех из них — Флорида, Огайо, Пенсильвания, Мичиган. В целом по стране накануне выборов 2012 года неопределившимися штатами считались Колорадо, Флорида, Айова, Мичиган, Нью-Хэмпшир, Невада, Нью-Мексико, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Вирджиния, Висконсин.
И наконец, отличие седьмое и главное. В России 一 прямые выборы, а в США 一 двухступенчатые. Российская система соответствует основному принципу демократической политической системы, которая сводится к тому, что демократия 一 это правление большинства. Американская же система имеет свою историю и особенности формирования как государства, так и политических структур. Сами отцы-основатели считали, что они создают не демократическую политическую систему, а республику, в которой должен быть такой "институциональный дизайн", который не допустил бы сосредоточения в одном институте или в одной социальной группе всей полноты власти.
По их мнению, это могло бы привести или к тирании данного института, или к "тирании большинства". Отсюда озабоченность отцов-основателей разделением власти и механизмами сдержек и противовесов, обеспечивающих "свободу, права и привилегии" меньшинству, которое нельзя простым решением большинства лишить богатств, статусов, прав и привилегий. Выбор президента через коллегию выборщиков означает, что президентом США становится не тот, кто побеждает, получив большинство голосов избирателей страны, а тот, кто одерживает победу в каждом штате как в отдельном, самостоятельном государстве.
…Сегодня для всех в Америке очевидно, что Конституция, написанная в конце XVIII века в иных исторических условиях, весьма архаична, недемократична и создает много проблем для эффективного функционирования американской политической системы. Однако она является священной коровой, и мало кто рискнет публично требовать ее пересмотра, особенно если учесть, что как властное и богатое меньшинство, так и малые штаты будут отчаянно бороться за сохранение своих прав и привилегий.
