Захар Виноградов, обозреватель РИА Новости
В среду, 5 октября, помощник российского президента Владислав Сурков и помощник госсекретаря США по европейским и евразийским делам Виктория Нуланд встретились в Москве. По информации источников РИА Новости в Кремле, они договорились об усилении давления на Киев для ускорения выполнения минских соглашений и прямого диалога с Донбассом.
Хотя результаты этой встречи скорее можно назвать дежурными, все-таки определенный позитивный итог она имела. Стало очевидным, что отношение к нынешней украинской власти в уходящей администрации Барака Обамы изменилось – с безусловной поддержки на условное давление. Впрочем, вряд ли это как-то повлияет на агрессивную политику Киева на востоке страны. И для этого есть несколько причин.
"Гуд бай, Америка!"
Примечательно, что Нуланд приехала в Москву поговорить об Украине, Донбассе и минских соглашениях почти ровно за месяц до президентских выборов. Скорее всего, это последний ее визит в Россию в этом качестве. Новый президент появится в овальном кабинете Белого дома только в феврале следующего года, но Обама уже подводит итоги своего 8-летнего правления. Не знаю, как на других направлениях, но на украинском он точно проиграл.
"Революция достоинства", а на самом деле — государственный переворот, который поддержали США, обернулся для Украины несколькими серьезными последствиями.
То есть, полный провал. Отчитаться, даже ритуально, перед избирателями нечем. Можно много говорить о тайных планах США, которые вынашивает администрация президента Обамы. Но ведь есть, как говорится, и обычный избиратель, который верит в миссию США. Что ему сказать под занавес правления?
Что украинская политика США привела к резкому ухудшению отношений с Россией. Что в результате президентства Обамы, претендующего на роль мирового лидера, произошло резкое ухудшение международной обстановки. Что жить в таком мире стало опаснее, а очагов военных конфликтов стало много больше. Что именно при Обаме в центре Европы началась и продолжается гражданская война.
Получается, под руководством нынешнего президента США привели мир не к демократии и процветанию, как обещал Обама четыре и восемь лет назад, а к войнам, конфликтам и нищете целых народов.
И поэтому визит Нуланд в Москву носил все-таки в большей степени дежурный характер. Изменить что-либо в происходящем на Украине, как и в целом в мире, за оставшиеся недели президентства Обамы США не в состоянии.
Разочарование Украиной
"Петр, нужны уступки", – так по информации источников одного из украинских СМИ в администрации президента Порошенко сказал вице-президента США Джо Байден президенту Украины во время встречи на Генассамблее ООН в сентябре.
Приезд Нуланд в Москву продолжил эту, в общем-то новую для США политическую линию в отношении Украины и ее руководства. Как утверждает политолог Алексей Чеснаков, знакомый с ходом встречи Суркова и Нуланд, помощник госсекретаря согласилась с тем, что "Украина представила предложения по выполнению политических пунктов урегулирования, не соответствующие минским соглашениям".
А предложения эти известны. Порошенко требует сначала прекращения военных действий, потом обеспечения контроля за российско-украинской границей и только после этого назначения и проведения выборов местных органов власти.
Но в Минских соглашениях записано иначе. Политический процесс должен идти одновременно с отводом всех видов вооружений, поскольку только это может быть для местных донецких и луганских элит гарантией от преследования со стороны украинских спецслужб. Плюс амнистия для всех участников конфликта, а не только для бойцов Вооруженных сил Украины и "добровольческих батальонов", действовавших в зоне антитеррористической операции, как записано это в законе, который принял украинский парламент, но пока не подписал президент.
Нужны уступки, нужно начинать реализацию политических пунктов минских соглашений. Вот в этом и есть главное отличие американской позиции сегодня от того, что говорили представители Госдепа раньше.
Во всяком случае теперь у нового президента США будет возможность выбрать стратегию. Наряду с безусловной поддержкой команды Порошенко, которую демонстрировали США на протяжении двух с половиной лет, возможен вариант критического отношения к ней же. Именно это проявилось в последние недели – на сентябрьской Генассамблее ООН и во время визита Нуланд в Москву.
Почему Порошенко выбирает войну
Мне кажется, зарубежные партнеры Украины не до конца понимают политическую ситуацию в этой стране.
Но это происходит не только из-за специфических черт характера украинского президента и не только из-за бизнес-опыта, который он привнес в украинскую политику. Да, эти мотивы в его политическом инструментарии тоже присутствуют. Но главное все-таки другое.
Порошенко не контролирует целые векторы в политике и безопасности на Украине. И более того, не только не контролирует, но во многом от них зависим. Прежде всего, это относится к радикалам в парламенте и на улицах страны.
Напомню, единственная попытка Порошенко рассмотреть в парламенте Украины изменения в Конституции страны относительно децентрализации (именно так, как это и записано в Минских соглашениях) 31 августа 2015 года закончилась массовым столкновением радикалов с Национальной гвардией. При этом четыре нацгвардейца погибли, 130 получили ранения различной степени тяжести. С тех пор Порошенко начал вместо реализации минских соглашений оттягивать время, лавировать, врать, подменять понятия.
Да, именно радикалы привели, в конечном итоге, к власти Порошенко, свергнув Януковича. Но они же являются и тайным ужасом его правления. Для Порошенко, как это не невероятно прозвучит, проще вести войну на востоке страны, посылая туда на убой сотни и тысячи украинцев, чем воевать с радикалами на майдане и у дверей своей администрации.
Источник одного из украинских изданий в администрации президента Украины рассказал, что во время последней встречи президента Петра Порошенко с вице-президентом США Джо Байденом, главе украинского государства "пришлось рассказать Джо Байдену, почему страна не может выполнять Минские соглашения в одностороннем порядке – без участия России, и не может выйти за рамки" ныне существующей политики.
"Между внутренней ситуацией и санкциями против России мы выберем первое. – Пояснил СМИ высокопоставленный чиновник администрации президента Украины. – Решение войны на Донбассе не должно подрывать внутреннюю стабильность в Украине".
По его словам, "Запад будет на нас давить. Нам будут выкручивать руки. В США хотят оставить положительное наследство. Поэтому Нуланд сейчас улетела в Москву. На нас будут давить в ближайшие недели, навязывая откровенно неприемлемые для нас решения по дорожной карте (Минских соглашений – ред.)".
Но администрация Порошенко всё будет делать наоборот, чтобы оттянуть реализацию политических пунктов Минских соглашений. Потому что опасаются неуправляемых стихийных бунтов вооруженных радикалов.
И поэтому будут продолжать вопреки всему войну на востоке Украины.
Так что особого смысла и последствий для Украины, во всяком случае, для реализации Минских соглашений, визит Нуланд в Москву не имеет.
